Alfonso Gómez Méndez
Entre el 6 y el 10 de julio próximos, en momentos cruciales de nuestro acontecer político y jurídico, por primera vez, Colombia será sede del Congreso Mundial de Derecho Constitucional, organizado por el Externado -mi alma mater- dentro de la celebración de sus 140 años de fundación y la Asociación Internacional de Derecho Constitucional.
El rector del Externado, el connotado jurista Hernando Parra Nieto y un grupo de expertos constitucionalistas entre quienes se destacan: Humberto Sierra Porto, director del Departamento de Constitucional; Sandra Morelli, Magdalena Correa, Néstor Osuna, Flor Alba Padrón, Carolina Rico e Iván Otero, literalmente se “echaron al hombro” la organización de este evento sin precedentes en nuestro país.
Su realización no puede ser más oportuna cuando no solo en el mundo sino en Colombia en particular se está viviendo una especie de crisis de la democracia, expresada en la falta de confianza de los ciudadanos en sus instituciones empezando por los partidos políticos; auge de los populismos de diversa especie; concentración del poder en el ejecutivo; preocupantes signos de la judicialización de la política o la politización de la justicia; incapacidad de los sistemas jurídicos para resolver problemas estructurales de nuestra sociedad como la inequidad en la distribución del ingreso; la ineficiencia y debilidad de organismos internacionales como la ONU o la OEA a nivel regional para impedir las guerras absurdas -que creíamos desterradas después de la Segunda Guerra Mundial- que producen millones de víctimas y desplazamientos; la relativa indiferencia ante el deterioro del medio ambiente; las migraciones que afectan todo principio de solidaridad humana y hasta de caridad; y también, hay que decirlo, los embates contra la independencia del poder judicial y el papel real de los tribunales constitucionales, entre tantos otros.
Por la coincidencia del evento con la conmemoración de los 35 años de la expedición de la Constitución de 1991 -con sus luces y sombras- se vincula al evento la Corte Constitucional, hoy en día en cabeza de dos valiosas mujeres, las juristas Paola Meneses y Natalia Ángel en su condición de presidente y vicepresidente de la Corporación.
Inauguran el acto con el rector del Externado, el alcalde mayor de Bogotá y los presidentes de las llamadas “altas cortes”, el Procurador General y el Contralor de la República. Difícilmente un acto académico en el mundo puede reunir como aquí, más de dos mil quinientos participantes entre ellos mil extranjeros y a los mejores constitucionalistas de Europa, América Latina, Norte América, África y Asia.
El tema central del Congreso -aun cuando hay varios “subtemas” no menos importantes- es suficientemente provocador para expertos, políticos y analistas: “Constitucionalismo Sostenible: Respuestas para un Mundo Cambiante”.
Los estudiosos reunidos en el Externado profundizarán sobre los retos del constitucionalismo moderno que pasan por temas como la dicotomía entre teoría constitucional y práctica política, su potencial para hacerle frente al autoritarismo y el populismo, al “fetichismo constitucional”, al fenómeno de mandatarios que llegan al poder con las reglas jurídicas vigentes que luego violan o desconocen, la tendencia a perpetuarse en el ejercicio del mando cambiando la Constitución a su antojo en ocasiones con el concurso de Congresos complacientes y Cortes genuflexas, los riesgos para la vigencia plena de los derechos humanos y las libertades de prensa y expresión.
Uno de los ejercicios atractivos del Congreso es el de los “Mini-públicos”, en los que cien constitucionalistas deliberarán sobre la democracia como derecho, abriendo espacio a novedosas concepciones.
El control constitucional y el papel de los tribunales constitucionales es siempre de actualidad. El modelo de control constitucional establecido en la Constitución del 91 -con algunos antecedentes- es justificadamente admirado en el mundo. Sin embargo, hay espacio para discusiones sobre el alcance del control particularmente en temas como las llamadas “sentencias moduladas” que pueden dar lugar a intromisiones en la labor legislativa, o la teoría de la “sustitución constitucional” que podría dar pie para una invasión en la facultad constituyente del Congreso o a un inconveniente cruce de espadas entre poderes.
Por estos días el Externado será la Meca del derecho Constitucional mundial.
